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明確室外迎水面防水，室內(nèi)房間不滲漏！住建部發(fā)文要求加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治

2022/01/05 12:19:00   來(lái)源：住建部

       保障性住房是住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大意義。但在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，部分保障性住房出現(xiàn)房屋質(zhì)量問(wèn)影響居民居住品質(zhì)。為提升保障性住房質(zhì)量，讓住房困難群眾住得進(jìn)、住得好，近日住建部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的通知（征求意見(jiàn)稿）》，要求切實(shí)解決質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題。

       新規(guī)對(duì)保障性住房質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，包括要求室外迎水面防水，室內(nèi)房間不滲漏，室內(nèi)隔聲防噪，室內(nèi)空氣健康等8方面要求，并對(duì)具體要求進(jìn)行明確和細(xì)化。此外，《通知》提出要積極探索保障性住房質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度，通過(guò)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防和費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)施工過(guò)程監(jiān)督，保障建筑工程質(zhì)量，保證使用者權(quán)益。

     《意見(jiàn)稿》提出，各地要在執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際和群眾反映的突出問(wèn)題，制定本地保障性住房質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治要點(diǎn)，在滲漏、隔音、室內(nèi)空氣質(zhì)量、裂縫、固定家具安裝、管線設(shè)置、外墻脫落等方面，達(dá)到最基本的控制要求。

全文如下：

關(guān)于加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的通知

      各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

      為貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)決策部署，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量，保障人民群眾的切身利益，現(xiàn)就質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感

推進(jìn)保障性住房建設(shè)是住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大意義。工程質(zhì)量是保障性住房建設(shè)管理的核心，關(guān)系到住房保障政策的有效落實(shí)，是新發(fā)展階段滿足居住條件的最基本要求，也是住房需求從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)為“好不好”的關(guān)鍵。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，站在講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)提升保障性住房質(zhì)量的重要意義，切實(shí)解決質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題，讓住房困難群眾住得進(jìn)、住得好。

二、制定防治要點(diǎn)，強(qiáng)化底線要求

各地要在執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際和群眾反映的突出問(wèn)題，制定本地保障性住房質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治要點(diǎn)，在滲漏、隔音、室內(nèi)空氣質(zhì)量、裂縫、固定家具安裝、管線設(shè)置、外墻脫落等方面，達(dá)到最基本的控制要求。

（一）室外迎水面防水。雨水管、管井管道以及女兒墻等泛水處應(yīng)設(shè)防水附加層或進(jìn)行多重防水處理。女兒墻壓頂向內(nèi)排水坡度不應(yīng)小于5％，壓頂內(nèi)側(cè)下端應(yīng)作滴水處理。外門(mén)窗及其接縫部位的氣密性、水密性應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。外窗臺(tái)應(yīng)設(shè)置壓頂、批水板和滴水線等排水構(gòu)造措施，排水坡度不應(yīng)小于5%。地下室迎水面主體結(jié)構(gòu)應(yīng)為防水混凝土，厚度不應(yīng)小于250mm。

（二）室內(nèi)房間不滲漏。衛(wèi)生間頂棚應(yīng)設(shè)置防潮層或采用防潮材料，淋浴區(qū)墻面防水層翻起高度不應(yīng)小于2000mm，且不低于淋浴噴淋口高度，其他墻面防水層翻起高度應(yīng)不小于250mm。管道連接嚴(yán)密、維修更換便捷，連接部位不滲不漏，穿過(guò)樓板的防水套管應(yīng)高出地面5mm。衛(wèi)生潔具、廚房水槽與臺(tái)面、墻面、地面等接觸部位應(yīng)密封防水。

（三）室內(nèi)隔聲防噪。樓板、墻體上各種孔洞均應(yīng)采取可靠的密封隔聲措施，門(mén)窗和隔墻隔聲性能優(yōu)良，產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)的設(shè)備應(yīng)具有減隔振措施。電梯井道、機(jī)房不應(yīng)貼鄰臥室，或設(shè)置有滿足隔音要求的措施。外部噪聲源傳播至臥室的噪聲限值晝間不大于40dB，夜間不大于30dB，內(nèi)部建筑設(shè)備傳播至臥室的噪聲限值不大于33dB。樓板厚度不小于100mm且隔音構(gòu)造符合標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的計(jì)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化撞擊聲壓不應(yīng)大于65dB。

（四）室內(nèi)空氣健康。裝飾裝修材料應(yīng)綠色環(huán)保，性能指標(biāo)符合《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)基本要求》，或達(dá)到綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。室內(nèi)空氣污染物甲醛含量不大于0.07mg/m3、總揮發(fā)性有機(jī)物（TVOC）不大于0.45mg/m3。衛(wèi)生間存水彎水封及地漏構(gòu)造水封深度均不應(yīng)小于50mm。廚房排煙道應(yīng)有防止支管回流和豎井泄漏的措施。

（五）室內(nèi)建筑面層平整無(wú)開(kāi)裂。頂棚、墻面、地面應(yīng)選用不易變形的材料，平整度2m內(nèi)偏差不大于3mm。飾面磚無(wú)裂痕、無(wú)缺損、無(wú)空鼓，接縫應(yīng)平直、光滑。地磚面層與墻面交接處宜采用踢腳線或墻壓地方式。墻面壁紙、墻布應(yīng)粘貼牢固，不得有漏貼、脫層、空鼓和翹邊。吊頂?shù)牡鯒U、龍骨和面板應(yīng)安裝牢固，面板不得有翹曲、裂縫及缺損，壓條應(yīng)平直、寬窄一致。

（六）固定家具安裝牢固美觀。櫥柜等應(yīng)緊貼墻面或地面牢固安裝，柜門(mén)和抽屜開(kāi)關(guān)靈活、回位準(zhǔn)確，飾面平整無(wú)翹曲。集成廚房、集成衛(wèi)生間預(yù)留空間尺寸合理，表面平整、光潔，無(wú)變形、毛刺、劃痕和銳角。櫥柜、臺(tái)面、抽油煙機(jī)、潔具、燈具等與墻面、頂面、地面交接部位應(yīng)嚴(yán)密，交接線順直、清晰、美觀。

（七）設(shè)備管線設(shè)置合理。設(shè)備與管線便于使用和維修改造，安裝整體效果美觀。附屬機(jī)電設(shè)備的基座或支架，以及相關(guān)連接件和錨固件應(yīng)具有足夠的剛度和強(qiáng)度。電源插座均為安全型插座，廚房、衛(wèi)生間、洗衣機(jī)等電源插座應(yīng)設(shè)有防止水濺的措施。

（八）圍護(hù)系統(tǒng)防墜落。墻體保溫板材與基層之間及各構(gòu)造層之間連接牢固，連接方式、拉伸粘結(jié)強(qiáng)度和粘結(jié)面積比應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。建筑外保溫系統(tǒng)與主體結(jié)構(gòu)連接可靠，滿足安全、耐久要求，不得空鼓、開(kāi)裂和脫落。建筑的立面裝飾構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)的連接應(yīng)有抗震設(shè)防措施。填充墻、女兒墻等非承重墻體應(yīng)與主體結(jié)構(gòu)連接可靠。

三、完善制度措施，抓好責(zé)任落實(shí)

各地要嚴(yán)格履行法定的基本建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)行為，在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)制度基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新完善保障措施。

（一）完善資金管理制度。要確保資金支持到位，嚴(yán)禁惡意壓價(jià)、低水平建設(shè)。積極推進(jìn)工程造價(jià)改革，全面推行施工過(guò)程價(jià)款結(jié)算，加強(qiáng)合同履約管理。建立完善激勵(lì)和懲戒機(jī)制，將防治工作作為財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（二）推動(dòng)工程質(zhì)量保險(xiǎn)。積極探索保障性住房質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度，通過(guò)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防和費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)施工過(guò)程監(jiān)督，保障建筑工程質(zhì)量，保證使用者權(quán)益。

（三）開(kāi)展專項(xiàng)審查。設(shè)計(jì)單位要細(xì)化施工圖設(shè)計(jì)，編制質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治設(shè)計(jì)專篇，并向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行專項(xiàng)審查。施工單位應(yīng)編制質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治施工方案，在工程竣工報(bào)告中應(yīng)說(shuō)明防治措施落實(shí)情況。

（四）創(chuàng)新組織管理方式。保障性住房建設(shè)應(yīng)采用工程總承包模式，大力推廣裝配式等綠色建造方式。積極推行建筑師負(fù)責(zé)制和全過(guò)程工程咨詢等新型組織管理模式，促進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、裝修等各專業(yè)協(xié)同。

（五）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)保障性住房質(zhì)量的監(jiān)督管理，全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。實(shí)施責(zé)任清單管理，強(qiáng)化施工過(guò)程留痕，對(duì)產(chǎn)生重大質(zhì)量問(wèn)題的，嚴(yán)格追究相關(guān)主體責(zé)任。